ЮКОС и «Сибнефть» ждут 11 сентября

В четверг Министерство по антимонопольной политике (МАП) РФ отложило вынесение заключения на ходатайство ЮКОСа и «Сибнефти» о слиянии. Ранее указывалось, что это решение должно быть принято 25 июля, однако, как отмечают в ведомстве, длительный срок проработки материалов связан с большим объемом документации по сделке и необходимостью обобщения позиций территориальных управлений МАП в субъектах РФ, где слияние окажет прямое воздействие на условия конкуренции в данном секторе экономики. К тому же все необходимые документы по сделке были предоставлены МАПу только в конце июля (через полтора месяца после подачи ходатайства), что также отодвинуло принятие решения. Окончательное решение, если исходить из норм закона «О конкуренции…», должно быть вынесено не позднее 11 сентября. Ходатайство о регистрации слияния ЮКОСа и «Сибнефти» было направлено в МАП РФ еще 6 июня 2003 года. Однако нефтяники промедлили с бумагами, поэтому антимонопольщики не смогли сразу же приступить к проверке. Как сообщили в пресс-службе антимонопольного ведомства, запрошенные дополнительные материалы по сделке были представлены лишь к 23 июля 2003 г. Поэтому вынести предписание в ранее оговоренные сроки – 25 июля – МАП не смог. Теперь же, по словам представителя юридической компании «Монастырский, Зюба, Семенов и партнеры» Дениса Ананьева, у антимонопольщиков есть законное право рассматривать ходатайство о регистрации слияния двух компаний еще в течение 30 календарных дней с момента получения документов. «Главным образом это учредительные документы участвующих в слиянии компаний и вновь образуемой компании, договоры, на основании которых происходит слияние, документы, касающиеся объемов их капиталов, данные, подтверждающие долю компании на своем рынке, и т.д.», – сказал RBC daily г-н Ананьев. В настоящее время МАП анализирует предоставленные документы и статистическую информацию, и аналитики не видят причин, чтобы слияние компаний было запрещено. «Безусловно, у МАП возникнут вопросы к ЮКОСу и «Сибнефти», но они будут легко урегулированы, - сказал RBC daily директор аналитического отдела ИГ «АТОН» Стивен Дашевский. - Я не вижу глобальных причин для отрицательного решения МАПа». С ним согласен Денис Ананьев. «Если ходатайствующие компании докажут, что положительный эффект от слияния перевесит последствия ограничения конкуренции на рынке, разрешение может быть выдано и при наличии такого ограничения», – отмечает он. Не исключено, что пока МАП медлит с решением из-за конфликта вокруг ЮКОСа. Как сообщил RBC daily один эксперт по нефтяному рынку, МАП не будет регистрировать слияние ЮКОСа и «Сибнефти» ни по-хорошему, ни по-плохому, пока не будет урегулирован вопрос с обвиненным в начале июля в мошенничестве Платоном Лебедевым, контролирующим 71% акций ЮКОСа. «После того как этот вопрос будет урегулирован, сделка сразу же будет одобрена МАПом. В свое время она обсуждалась с Владимиром Путиным и фактически была одобрена им, поэтому вряд ли можно говорить, что путем давления на ЮКОС «у самого верха» была задача сорвать сделку», – отмечает собеседник RBC daily. «Слияние компаний может быть не зарегистрировано по формальной причине: если необходимые документы неправильно собраны, то есть предоставлен не полный пакет документов (а он весьма обширен, поскольку некоторые положения могут подтверждаться не одним документом, а несколькими), либо же информация в этих документах не соответствует действительности, - отмечает г-н Ананьев. - Также сделка может не быть одобрена МАПом из-за нарушения антимонопольного законодательства. А именно в том случае, если в антимонопольном ведомстве посчитают, что слияние компаний приведет к устранению с рынка конкурентов (теоретически это возможно – ЮКОС и «Сибнефть» работают в большинстве регионов России)». Пока что в ЮКОСе не видят проблемы в том, что решение МАП откладывается. «Все происходит в рамках закона», – сказал RBC daily представитель ЮКОСа Александр Шадрин. Однако в случае, если МАП откажется регистрировать сделку, ЮКОС и «Сибнефть» имеют шанс добиться отмены этого решения в суде. «Если положения нормативных актов будут нарушены МАПом и это причинит ущерб правам компаний, суд может принять решение в пользу истцов», – говорит Денис Ананьев. В пресс-службе МАП говорят, что сделка может быть зарегистрирована, но при этом «ЮКОС-Сибнефти», возможно, будут предъявлены поведенческие условия, но какие именно – пока не решено. «Зарегистрировав сделку по слиянию ЮКОСа и «Сибнефти», МАП может обязать вновь созданную компанию соблюдать поведенческие условия, например, к перестановке руководства или раскрытию информации о компании. Но речь здесь не идет о раскрытии коммерческой тайны», – отмечает Денис Ананьев. По его словам, в случае с «ЮКОС-Сибнефтью» наиболее возможным вариантом развития событий станет ограничение деятельности компании в отдельных регионах или контроль ее ценовой политики. Стивен Дашевский из «АТОНА» считает, что МАП, к примеру, может предписать созданной компании продать автозаправки в одном или ряде регионов России. Следующий срок, когда МАП, в соответствии со статьей 17 закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», может вынести предписание, истекает к 22 августа, однако, если вопрос вокруг ЮКОСа не разрешится, то у МАПа будет еще одна законная возможность отложить вынесение предписания. «Если МАП нуждается в дополнительном рассмотрении поданного ходатайства, оно может продлить время рассмотрения один раз на 20 календарных дней», – говорит Денис Ананьев. Соответственно, последний срок, когда может быть объявлено о судьбе одной из крупнейших сделок в российской нефтяной отрасли, – это 11 сентября 2003 года. Отдел компаний




говорим с пеленок

Похожие статьи: