ЕС будет расчленять «Газпром» вместе с Германом Грефом

На этой неделе в Женеве начался очередной раунд переговоров по вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Скорее всего, главной темой консультаций станет «Газпром». На прошедших в конце марта энергетических переговорах в Париже Евросоюз, один из главных переговорщиков на пути России в ВТО, неожиданно выдвинул новые требования к реформированию российской энергетики. Теперь европейцы настаивают не только на выравнивании внутренних и внешних цен на энергоносители, но и на ликвидации монополии «Газпрома» и обеспечении равных условий газовых производителей для доступа к трубе. Интересно, что незадолго до того, как европейцы озвучили новые требования, Минэкономразвития внесло в правительство очередной вариант концепции реформы газовой отрасли, в котором предлагалось фактически ликвидировать «Газпром». Действуя параллельно с Грефом, европейцы могут добиться гораздо более ощутимых уступок от России. Энергетический вопрос стал одним из наиболее проблемных на пути России во Всемирную торговую организацию. Изначально члены ВТО, в первую очередь, страны Евросоюза, настаивали на том, чтобы Россия выровняла внутренние и мировые цены на электроэнергию и газ. По данным Всемирного банка, цена российского газа на внешнем рынке в шесть раз превышает его стоимость внутри страны. Если сейчас российские производители закупают газ по цене порядка 22 долларов за тысячу кубометров, то экспортируемое «Газпромом» голубое топливо обходится Европе в 100-120 долларов. По мнению европейцев, за счет низких цен на энергоносители внутри страны российские предприятия имеют неоправданные конкурентные преимущества перед производителями других стран. Российская же сторона уступать европейцам в этом принципиальном вопросе не собирается. Отечественные эксперты считают, что при таких условиях вступление России в ВТО теряет всякий смысл. «Многие российские товары, которые сейчас хорошо продаются на мировом рынке, при повышении внутренних тарифов на газ автоматически станут неконкурентоспособными, – сказал RBC daily директор Информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский. – Например, в цене удобрений, которые мы сейчас успешно экспортируем, весьма значительна газовая составляющая. Повысим тарифы – и наши удобрения станут никому не нужны». Российские переговорщики надеялись, что подобная аргументация убедит их партнеров: те, похоже, дали повод для подобных ожиданий, несколько смягчив свою позицию в конце прошлого года. Предполагалось, что на мартовских консультациях в Париже европейцы официально выскажут «смягченный» вариант требования и переговоры наконец-то сдвинутся с мертвой точки. Но, вопреки ожиданиям, Еврокомиссия не только не смягчила прежние требования, но и выдвинула новые, куда более радикальные. Так, теперь ЕС требует от России обеспечения равных условий доступа к трубе и полной ликвидации монополии «Газпрома». Такие меры, по мнению представителей ЕС, вкупе с отменой экспортных пошлин на нефть и газ, должны в итоге привести к росту внутренних цен на энергоносители и снижению экспортных. Интересный факт: незадолго до мартовских переговоров в правительство поступил очередной вариант концепции реформы газового рынка, подготовленный ведомством Германа Грефа. Причем «доработанная» программа оказалась куда более радикальной, чем предыдущая. В ней Минэкономразвития предлагает не только выделить из «Газпрома» трубопроводы (как это предполагалось в предыдущей редакции), но и разделить газодобычу на ряд самостоятельных структур и лишить «Газпром» монополии на экспорт газа. Нововведения МЭРТа, по мнению аналитиков, выгодны в первую очередь нефтяным компаниям, которые получат прямой доступ к трубе, на данный момент ограниченный монополией «Газпрома». «Чем скорее произойдет либерализация газовой отрасли, тем быстрее нефтяные компании получат доступ к трубам, а значит, и возможность экспортировать ресурс, - сказал RBC daily аналитик компании «НИКойл» Лев Сныков, - поэтому проведение подобных реформ выгодно, прежде всего,нефтяным компаниям, интересы которых, возможно, и лоббируются на данный момент в МЭРТе». Одновременно с потерей «Газпромом» монополии на газовом рынке может начаться очередной передел собственности. Европейцы, играя на желании России поскорее вступить в ВТО, могут своими требованиями ускорить процесс либерализации «с прицелом» поучаствовать в будущей приватизации. Характерно, что германский газовый концерн Ruhrgas еще пять лет назад поставил себе негласную стратегическую задачу получить в «Газпроме» не менее 10% акций, и все эти годы последовательно шел к данной цели. Конечно, рассуждая чисто теоретически, принять радикальные требования Еврокомисии Россия на данный момент просто не в состоянии. «Требовать, чтобы в России внутренние цены на электроэнергию были равны мировым – то же самое, что требовать от Бразилии, чтобы бананы стоили там так же как, например, в Финляндии», – очень хорошо отметил в одном из своих недавних выступлений председатель Высшего совета «Единой России» Борис Грызлов. «Одномоментное» повышение внутренних тарифов до уровня мировых грозит России скачкообразным повышением цен на энергоносители и серьезным ослаблением отечественного производства. «Уступки в данном вопросе вряд ли возможны. Можно говорить о каких-то компромиссах по доступу на рынок товаров и услуг, но не в сфере цен на энергоносители в России», - говорит Алексей Портанский. Тем не менее стоит обратить внимание на скоординированность действий Германа Грефа и европейцев – это, возможно, говорит о том, что у Евросоюза в Москве появились «союзники». И шансов провести тот или иной вариант «расчленения» «Газпрома» теперь гораздо больше. Столкнувшись с давлением как извне, так и изнутри, кабинет вполне может прийти к мысли, что раздел монополии – некая макроэкономическая неизбежность, помешать которой могут, пожалуй, лишь приближающиеся выборы. Отдел экономики Пьяные девки




фотоприколы онлайн создать.

Похожие статьи: